內部矛盾加上外部干預,催生了烏克蘭危機和克裡米亞公投。面對美歐正式啟動針對俄羅斯和克裡米亞的製裁,俄總統普京毫不示弱,予以強硬回應:3月17日簽署《關於承認克裡米亞共和國》的總統令,承認克(包括烏克蘭直轄市塞瓦斯托波爾)為主權獨立國家;3月18日又發表演講稱克裡米亞是俄不可分割的一部分,並正式簽署文件將克裡米亞納入俄羅斯聯邦。這兩招似一場“俄羅斯輪盤賭”開局,俄擺出要與美歐進行決鬥的架勢,比試勇氣和意志。
  眼下烏克蘭危機和克裡米亞公投的發展態勢,對俄羅斯來說或許已沒有退路,只能背水一戰。美歐與俄羅斯因危機和公投引發的全面緊張對立,乃是冷戰結束以來的首次。美歐發起對俄羅斯的經濟製裁、外交孤立和輿論圍攻,以及美海空軍抵近俄周邊國家施壓,是冷戰結束後20年來規模最大的,也是對過去10多年來俄羅斯走上復興強盛之路後實力已壯大到什麼程度的一次關鍵性測試,更是對掌控和領導俄羅斯已有14年之久的普京總統威望和他努力實現其理想抱負的一次嚴峻挑戰。2000年普京當選總統後,曾說過這樣一句話,“給我20年,還你一個強大的俄羅斯!”普京之所以對美歐採取強硬姿態進行回擊,是估算美歐不會為克裡米亞與俄開戰,而且正如西方媒體所評估的,美歐啟動的製裁措施不如先前宣佈的嚴厲。
  3月17日美歐採取的第一波製裁措施包括,對普京顧問蘇爾科夫和格拉契耶夫、俄副總理羅戈津、俄議會上院主席馬特維延科等7名高官以及烏前總統亞努科維奇、克總理阿克肖諾夫等4名烏克蘭高官,實施旅游禁令和凍結資產。歐盟對13名俄政府、軍方高官和8名克政府、議會官員實行相同的製裁。美歐都表示將分階段逐步加大製裁力度,即若俄啟動克入俄程序或加大對烏東部影響與干預,將擴大製裁名單,實施金融和貿易製裁。
  美歐預備的後續製裁措施有:一、G8其他成員國抵制今年索契“八國峰會”的籌備會議,將俄踢出G8,峰會改在倫敦舉行並恢復G7。二、經合組織擱置與俄商討加入OECD(經合組織)事宜。三、歐盟暫停商討歐俄新簽證安排,禁止成員國對俄出售軍火,限制俄對歐能源貿易,另尋能源供應商。四、G7成員國各大金融監管機構嚴格執法,調查俄銀行洗黑錢等不法行為;全球同業銀行金融電訊協會將俄銀行剔出國際交易系統,使其難以經營。上周三,奧地利警方拘捕親俄烏克蘭富商費爾塔什,指控其犯有行賄等多項罪名,其將被引渡到美國受審。五、德國計劃取消下月舉行的德俄合作會議。等等。
  作為報複,俄已宣佈的措施有:對美歐官員停止發出簽證和凍結資產,通過立法沒收美歐企業及其個人財產。俄總統顧問格拉契耶夫聲稱,俄持有2000億美元美國債,俄將鼓勵拋售美債、棄用美元。據英國《金融時報》報道,為規避凍結資產風險,俄聯邦儲蓄銀行、俄外貿銀行、俄能源集團正開始從美歐銀行撤資。
  美歐與俄對峙已開始對雙方經濟、全球股市和金融產生衝擊。美股上周偏軟走跌,國際金價挑戰每盎司1400美元。3月5日—12日一周,美聯儲國際帳戶美債銳減1040億至2.86萬億美元。俄股市連續3周下跌18%,俄央行已動用280億美元力阻盧布跌勢。國際評級機構惠譽估計,今年頭3個月俄民間資本已流出170億美元。俄前財長庫德林稱,美歐製裁可能使每季有額外500億美元從俄經濟體系流出。克財政、飲用水、電力和天然氣嚴重依賴烏克蘭,旅游業已受衝擊,俄須投入巨資才能穩定克裡米亞經濟。
  美歐與俄對抗正在升級。若美歐製裁延伸至金融、貿易與能源領域,俄也發動報複性製裁,不僅會使危機加劇,而且將對全球經濟產生震蕩性衝擊。這場“賭局”將到哪一輪才會停下來呢?
  (俞曉秋,國際關係學者,海外網專欄作者)
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